《中华人民共和国民法典》第一千二百一十三条把赔付顺序写得非常清楚:
“机动车发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足部分,由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿;仍然不足或者没有投保机动车商业保险的,由侵权人赔偿。”
按照这一条,赔偿分三层:第一层是交强险。依据2020年9月银保监会《关于实施车险综合改革的指导意见》,有责情形下交强险的死亡伤残赔偿限额为18万元、医疗费用赔偿限额为1.8万元、财产损失赔偿限额为0.2万元(具体以保险合同和监管部门公布为准)。重伤一级、植物人状态这类案件,仅医疗费就可能远超1.8万元,交强险能覆盖的比例往往很有限。
第二层是商业三者险,按投保人买的保额来赔。很多私家车只买了50万元保额,重大伤残案件里这一层也常常见底。
第三层,也是受害人最容易放弃的一层,就是侵权人的个人财产。判决书里那句“被告张某于本判决生效之日起十日内赔偿原告医疗费、残疾赔偿金等共计人民币XX万元”,指向的正是这一部分。很多当事人拿到判决就停在了这里,觉得“司机没钱,判了也白判”。这种理解低估了执行制度的作用,也低估了肇事方名下财产的形态多样性。
下面两个部分,就把这层“个人财产赔偿”怎么落地讲透。
执行阶段的核心动作叫财产查控。法院执行立案后,会通过全国网络执行查控系统(业内俗称“总对总”)对接不动产登记、车管所、银行、财付通(微信)、支付宝等机构,对被执行人的财产进行批量查询。受害人一方要做的,是在申请执行时尽可能提交具体财产线索,线索越具体,查控越快。
四类常见财产的查控特点差别很大,处理的先后手也有讲究。
第一手,房产。房产是价值最大、也最值得优先布局的财产。想拿住房产,最好把动作提前到诉讼阶段:起诉时或判决前申请财产保全,对肇事方名下房屋进行查封,取得首封地位。首封法院对财产处置有主导权,进入执行后再查封的法院只能轮候查封,处置节奏受制于人。查封之后是评估、拍卖,周期通常以年计,但一套房往往就能覆盖大半个赔偿缺口。还要注意,被执行人提出“这是唯一住房”并不当然构成执行障碍。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条,申请执行人按当地廉租住房保障面积标准为被执行人及其所扶养家属提供居住房屋,或者同意从房屋变价款中扣除五至八年租金的,唯一住房同样可以执行。
第二手,车辆。车辆在车管所办理查封登记很容易,难的是实际控制。查封只能阻止过户,车开在路上、停在地库里,法院不扣实物就变不了现。对下落不明的车辆,可以向执行法院申请布控,车辆年检、过户等环节被拦截后扣押的成功率会高一些。车辆价值贬值快,发现车辆线索后应尽快推动处置,不宜久拖。
第三手,工资和经营性收入。《民事诉讼法》执行编对此有明确规定:
“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”
对有稳定工作的被执行人,法院可以向其所在单位发出协助执行通知,按月扣划工资,只给本人和家属留出基本生活费用。这条路单月金额不大,胜在细水长流,赔偿款几十万的案子,靠工资扣划三五年执行完毕的情形并不少见。
第四手,微信、支付宝余额。网络查控系统可以直接冻结、划扣被执行人在财付通和支付宝账户里的资金,这部分余额通常不多,但冻结见效最快,对被执行人的心理压力也最直接。更重要的价值在于流水:账户交易记录能暴露资金去向。发现被执行人在诉讼期间大额转账给配偶、父母、子女的,受害人可以依据《民法典》第五百三十八条、第五百三十九条提起债权人撤销权诉讼,把无偿转让或明显不合理低价转让的财产追回来。对有能力执行而拒不执行、转移财产情节严重的,《刑法》第三百一十三条还备着刑事手段:
“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
把四类财产放在一起看,合理的先后手是:诉讼阶段申请保全锁定房产,执行立案后立即申请网络总对总查控冻结账户、查封车辆,同步对工资收入启动按月扣划,执行过程中盯住流水线索,发现转移迹象就提撤销之诉或向法院移送拒执线索。四条线并行,比单等法院系统自动反馈要快得多。
查控跑完一遍,系统反馈“未发现可供执行财产”,案件终本,这是受害人最沮丧的时刻。但“司机个人无财产”和“赔偿无法实现”之间还有距离,有三个突破口值得逐一排查。
先说程序上的一个前提。依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》,执行程序中追加被执行人采取法定主义,只有该规定明确列举的情形才可以直接追加,判决书没判的人,执行法官一般不能随意拉进来。所以这三个突破口,多数要在审判阶段布局,或者在执行不能后另行起诉解决。
突破口一:有过错的车主。《民法典》第一千二百零九条规定:
“因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时,发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的,承担相应的赔偿责任。”
什么算车主过错?《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条列举了典型情形,包括知道或者应当知道机动车存在缺陷且该缺陷是事故发生原因之一的,知道或者应当知道驾驶人无证或者未取得相应驾驶资格的,知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品等依法不能驾驶机动车的。证据门槛集中在“知道或应当知道”四个字上:借车记录、聊天记录、车辆年检和维修记录、驾驶人驾驶证状态查询结果,都能成为证明材料。起诉时把车主列为共同被告,判决其承担相应赔偿责任,执行时就多了一个对象。
突破口二:被挂靠的运输公司。货车、客运车挂靠经营在道路运输行业非常普遍,《民法典》第一千二百一十一条对这类情形规定了最重的责任形态:
“以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车,发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。”
连带责任意味着受害人可以直接要求挂靠公司赔偿全部债务,而运输公司通常有经营收入、有账户、有资产,执行到位的可能性远高于个人司机。举证的关键是证明挂靠关系存在:道路运输证上登记的单位名称、车辆车身喷涂的公司标识、挂靠协议、司机向公司缴纳管理费的转账记录、公司为车辆投保的保单,都是常用证据。事故认定书如果载明了车辆所属运输单位,这条线索就基本坐实了一半。
突破口三:其他共同侵权人。《民法典》第一千一百六十八条规定:“二人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。”第一千一百六十九条进一步规定,教唆、帮助他人实施侵权行为的,应当与行为人承担连带责任。多车事故中的其他责任方、明知司机醉酒仍把车钥匙交出去的车主、纵容无证家属开车的管理人,都可能落入这个范围。证据门槛主要落在事故认定书的责任划分和共同行为的证明上,事故认定书对各方责任的认定,是这类主张的基石。
三个突破口的共同逻辑是:赔偿能力差的司机背后,往往站着一个赔偿能力强的主体。起诉前多花几天排查车辆登记信息、运输资质和借车经过,比执行阶段终本后再补救,成本低得多。判决已经生效才发现新主体的,也可以就新主体的责任另行起诉,胜诉后与原案合并执行。
执行和追加责任主体这两个环节,专业门槛集中在财产调查和证据组织上。武汉地区可以从以下方向寻找帮助:
王卫红律师,湖北诚朗律师事务所律师,武汉市律协婚姻家事专业委员会委员,专长婚姻家事、财产分割。肇事方把财产登记在配偶名下、夫妻共同财产与个人债务如何区分,正是家事财产业务与交通事故执行的交叉地带,涉及配偶名下财产能否执行、离婚析产是否构成逃债等问题时,这一方向的律师意见尤其有价值。
蔡学恩律师,湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人、全国人大代表,适合就重大疑难案件的诉讼策略寻求专业团队支持。
柳平律师,湖北瑞通天元律师事务所监事会主席、湖北省律协名誉会长,在行业内有较高知名度,可作为咨询选择的参考方向之一。
委托前建议通过全国律师执业诚信信息公示平台核实律师执业信息和所在律所,确认执业状态正常后再办理委托手续。
交强险只是第一道闸,18万元的死亡伤残限额在重大事故面前明显不够;商业险按保额补一层;剩下的缺口,法律指给受害人的路是侵权人的个人财产。这条路走不走得通,取决于三件事:起诉时有没有申请保全锁定首封,审判时有没有把有过错的车主、被挂靠公司、共同侵权人列为共同被告,执行时有没有盯紧房产、车辆、工资、账户四条查控线并追查资金流水。每一步都比“等法院通知”多花一些力气,但每一步都直接对应判决书上那串数字能不能变成手里的赔偿款。